Українська влада на чолі з президентом Володимиром Зеленським анонсувала новий масштабний пакет “Зимової підтримки”, який включає універсальні виплати “Вовину тисячу”, 6500 грн для вразливих громадян та програму безкоштовних подорожей залізницею “УЗ-3000“.
Ця ініціатива викликала гостру критику серед економістів та експертів. Головна претензія — відсутність таргетованого підходу та закиди у популізмі в умовах, коли країна має непокриті цивільні видатки бюджету на 2026 рік у розмірі близько $19 млрд і проблеми з фінансуванням вже чинних програм, як-от “Національний кешбек”.
⚖️ “Зимова Підтримка”: Складові та Фінансова Ціна
Пакет “зимової підтримки” складається з:
- Універсальна виплата (1000 грн): Одноразова виплата для всіх українців. Уряд розраховує на 10 млн отримувачів (10 млрд грн), хоча минулого року аналогічну виплату отримали 14,4 млн громадян (14,4 млрд грн).
- Соціальна виплата (6500 грн): Для найбільш вразливих (сироти, ВПО, самотні пенсіонери).
- “УЗ-3000”: Програма безкоштовних поїздок залізницею в межах 3000 км.
Критика “УЗ-3000”
Хоча голова “УЗ” Олександр Перцовський стверджує, що програма нічого не коштуватиме бюджету за рахунок роздачі квитків на напівпорожні рейси у “непікові” місяці, експерти заперечують цю логіку:
- Альтернативні витрати: Професор Київської школи економіки Олег Нів’євський підрахував, що реалізація програми може спричинити до 17 млрд грн додаткових витрат для компанії, які зрештою покриє держбюджет.
- Зменшення Доходів: Експерти, як-от Олександр Паращій з Concorde Capital, попереджають, що програма зменшить кількість пасажирів, які купують квитки, переорієнтувавши попит на безкоштовні поїздки, що відчутно знизить дохід “Укрзалізниці”. Пасажирський напрямок УЗ і так є збитковим і потребує 16 млрд грн держдопомоги у 2026 році.
📉 Дефіцит Фінансування та Ризик 2026 Року
Проблема фінансування нових ініціатив посилюється хронічною нестачею коштів на вже запущені програми:
- “Національний кешбек”: Читачі скаржаться на двомісячні затримки виплат (за серпень), оскільки на програму банально закінчилися гроші у бюджеті та резервному фонді.
- Джерела коштів: Цьогорічну “зимову підтримку”, ймовірно, профінансують за рахунок невикористаних залишків коштів за програмами Міністерства соціальної політики (понад 52 млрд грн залишку за 9 місяців), хоча це має юридичні нюанси щодо цільового використання.
Загроза Непокритого Бюджету
На тлі соціальних ініціатив, країна стоїть перед фінансовою кризою у 2026 році:
- $19 млрд “Діра”: Навіть за кілька тижнів до початку нового бюджетного року залишаються непокритими цивільні видатки на суму близько $19 млрд.
- Репараційна Позика: Єдиний шанс — отримання репараційної позики від ЄС ($140 млрд) під заставу заморожених російських активів. Проте це рішення заблоковане Бельгією (через побоювання судових суперечок з Москвою) та має розбіжності між членами ЄС (наприклад, щодо дозволу на купівлю зброї).
- Ризик МВФ: Без рішення про репараційну позику Україна ризикує втратити фінансування від Міжнародного валютного фонду та інших партнерів, прив’язане до нього.
