Рынок лекарств переделят и монополизируют — 9 новаций нового законопроекта.
В Верховной Раде зарегистрирован проект изменений (№1199) в закон «О лекарственных средствах». Далеко не все законопроекты, попадающие в парламент, становятся законами, но тот факт, что среди инициаторов этого документа замечены такие «реформаторы», как Мусий, Геращенко и Кужель, и поддерживает их не кто иной, как сама глава профильного комитета ВР Ольга Богомолец, говорит о том, что за проектом стоит серьезное лобби.
Документ готовился ударными темпами. Впервые о нем стало известно в тот же день, когда состоялось первое заседание только что созданной рабочей группы при комитете Верховной Рады по охране здоровья — 18 апреля 2018 года. У экспертов фармакологического сообщества эта спешка вызвала недоумение, все-таки реформы в такой чуткой сфере, как здравоохранение, требуют взвешенного и содержательного подхода. Критики выражали сомнения, не отразится ли принятие непродуманных изменений на доступности лекарств для населения.
Опубликованный на сайте Рады законопроект №1199 предполагает 9 наиболее важных нововведений:
- Запрет на продажу лекарств в неположенных местах. Их позволяют реализовывать исключительно в аптеках и аптечных пунктах.
- Сокращение количества аптек путем обязательного территориального регулирования: они не должны быть ближе 500 метров друг от друга.
- Держателям аптек запрещается заниматься другими видами хозяйственной деятельности, кроме продажи лекарств.
- Физлицо-предприниматель (ФЛП) для продажи медпрепаратов обязано иметь высшее образование не ниже второго уровня (магистр) в категории «Фармация».
- ФЛП для работы с лекарствами обязано иметь сертификат провизора-специалиста от заведения последипломного образования.
- Предпринимателю запрещены подработки: он не имеет права одновременно работать в другой аптеке.
- ФЛП не имеет право на аптечные сети, оно не может открывать более одной аптеки.
- В составе юридического лица, продающего медпрепараты, должно быть не менее трех основателей (акционеров), не представленных в других компаниях и ФЛП, причем все должны выполнять вышеуказанными образовательные требования.
- Юрлицо не может иметь более 4 аптек розничной торговли на область и более 8, если оно занимается производством лекарств.
В пояснительной записке авторы обрисовали благие цели законопроекта: это и адаптация законодательства к нормам Евросоюза, и борьба с монополизмом и недобросовестной конкуренцией. Но в Украине уже немало хороших законов, которые не выполняются или выполняются в чьих-то персональных интересах. Так что ключевой момент — в чьих интересах будет выполняться этот закон в случае его принятия.
Первое прочтение показывает ориентацию законопроекта на защиту интересов крупного бизнеса и на вытеснение мелкого — ФЛП с аптечного рынка. Чего не делает документ — не защищает потребителя, на него он вообще не ориентирован. Не на снижение или хотя бы на уравновешивание цен, не на повышение доступности лекарств и расширение их ассортимента.
Источник UBR
