Скоро выборы в местные советы. Я живу и работаю в Запорожье, а прописан в Харьковской области. Как сменить избирательный адрес? Куда обращаться и какие документы подавать? Можно ли голосовать без наличия прописки?
С 1 июля 2020 года вступило в силу постановление ЦИК «О Порядке рассмотрения обращения избирателя по изменению избирательного адреса в соответствии с частью третьей статьи 8 Закона Украины «О Государственном реестре избирателей» от 18.05.2020 №88 (дальше – Постановление). Согласно ему избиратель для изменения избирательного адреса может обратиться с заявлением в отдел ведения Государственного реестра избирателей.
Заявление, форма которого утверждена Постановлением, нужно подавать в орган ведения реестра, полномочия которого распространяются на территорию, к которой отнесен избирательную адрес. Такое заявление может быть подано в бумажной или электронной форме. Заявление в бумажной форме может быть подано избирателем лично или через уполномоченное лицо, полномочия которого оформлены в соответствии с законодательством.
К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие фактическое проживание избирателя по адресу, указанному в заявлении. Это может быть копия одного из следующих документов:
– договор найма (аренды) жилья по адресу, который избиратель просит определить его новой избирательной адресу;
– документ, удостоверяющий осуществление избирателем предпринимательской деятельности по соответствующему адресу (например, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований и т.п.);
– документ, подтверждающий право собственности на жилье по адресу, который избиратель просит определить его новым избирательным адресом (например, выписка из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор дарения, договор мены и т.п.);
– справка о постановке на учет внутренне перемещенного лица;
– документ, удостоверяющий осуществление избирателем ухода за лицом, место жительства которого зарегистрировано по адресу, который избиратель просит определить как новый избирательный адрес;
– документ, удостоверяющий пребывания избирателя в браке или в родственных отношениях с лицом, место жительства которого зарегистрировано по адресу, который избиратель просит определить как его новый избирательный адрес (например, свидетельство о браке, свидетельство о рождении, судебное решение об установлении факта родственных отношений между физическими лицами и т.д.).
Заявление в электронной форме создается путем заполнения избирателем электронной формы с использованием соответствующего электронного сервиса, размещенного на официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии. Заявление в электронной форме можно заполнить на сайте Государственного реестра избирателей в Интернете в сервисе «Кабинет избирателей». Для этого нужно иметь квалифицированную электронную подпись. Если у вас нет электронной подписи, ее можно получить в аккредитованных центрах сертификации ключей.
Относительно сроков: адрес голосования можно изменить не позже чем на пятый день со дня начала избирательного процесса выборов. То есть чтобы проголосовать на местных выборах 25 октября 2020 года, нужно успеть изменить избирательный адрес до 9 сентября 2020 года. Заявление можно подавать уже сейчас.
Кроме того, ЦИК приняла «О Порядке определения избирательного адреса избирателя, который не имеет зарегистрированного места жительства» от 11.06.2020 №103, которым дает возможность определить избирательный адрес в случае отсутствия регистрации. Действительно, на практике встречаются случаи, когда без регистрации места проживания остается один из супругов после развода, студенты, проживающие в общежитии, переселенцы. Для определения избирательного адреса избирателю необходимо обратиться в орган ведения реестра по месту фактического проживания на территории Украины с заявлением:
– о включении в Государственный реестр избирателей – в случае, если гражданин Украины, которому исполнилось 18 лет, обнаружил, что не включен в него;
– об изменении избирательного адреса – если запись об избирателе содержится в Государственном реестре избирателей, но он выбыл из зарегистрированного места жительства.
Такое заявление можно подать как в бумажной, так и в электронной форме. Документ в бумажной форме может быть подан через уполномоченное лицо, полномочия которого оформлены в соответствии с законодательством. Заявление в электронной форме подается с применением электронной подписи избирателя.
Дмитрий Майстро, юрист
