В июле этого года в Украине возникла кризисная ситуация, связанная с риском прекращения поставки коммунальным предприятиям реагентов, необходимых для обеззараживания питьевой воды, в результате которой существовала вероятность остановки функционирования объектов социальной инфраструктуры.
Эти факторы обусловили АМКУ детально проанализировать структуру и специфику функционирования рынков производства и реализации реагентов хлорной группы. По результатам анализа было выяснено, что рынок производства характеризуется высоким уровнем концентрации. АО «Днепроазот» – единственный производитель реагентов для очистки питьевой воды в Украине, против которого Комитетом было открыто дело по признакам злоупотребления монопольным доминирующим положением.
Но кроме анализа деятельности производителя, работниками Комитета отдельно исследовались и этапы дальнейшей реализации реагентов. За последние 3 года было выявлено нарушение законодательства о защите экономической конкуренции, а именно, заговоры среди участников торгов. Так, при отпускной цене производителя 5300 грн. за тонну, поставщики в отдельных случаях устанавливали наценку до 70% во время торгов, согласовывая свои действия, что существенно повышало конечную стоимость реагентов и влияло в конечном на тариф потребления питьевой воды для населения.
В частности, во время проведения коммунальным предприятием «Черновцыводоканал» допороговых процедур закупки гипохлорита натрия марки А, необходимого для обеззараживания питьевой воды, Комитетом было доказано заговор субъектов хозяйствования, участвующих в торгах. В ходе расследования дела Комитет установил, что ООО «Гипохлорсервис» и ООО «Компания« Хлортехвод, согласовав свои действия во время подготовки и участия в торгах, прибегли к координации своего экономического поведения, что привело к устранению между ними конкуренции при проведении аукциона.
4 декабря 2018 Антимонопольный комитет Украины принял решение о наложении штрафа на ООО «Гипохлорсервис» и ООО «Компания« Хлортехвод »в размере 109 500 грн для каждого из субъектов хозяйствования за указанное нарушение.
Сейчас территориальными отделениями Комитета проведен анализ процедур закупок хлора по всей территории Украины и по результатам анализа выявлено аналогичные признаки нарушения в виде заговоры на торгах в процедурах закупок в 10 областях Украины. В ближайшее время Комитетом будет рассмотрен новые дела, касающиеся нарушения законодательства о защите экономической конкуренции при закупках реагентов для обеззараживания питьевой воды.
