Підсумки саміту ЄС 19 грудня: гарантії безпеки для України, Коаліція охочих та €90 млрд

Підсумки саміту Європейської ради 18–19 грудня 2025 року закріпили нову стратегію Заходу: безпека України тепер розглядатиметься не як тимчасова допомога, а як довгострокова система стримування РФ, що базується на двох «китах» — Коаліції охочих та співпраці зі США. 

Ось ключові положення ухвалених висновків:

🏛️ 1. «Коаліція охочих» та юридичні гарантії

ЄС офіційно визнав формат «Коаліції охочих» (Coalition of the Willing) як основний інструмент реалізації безпекових гарантій.

• Хто це: Об’єднання понад 30 країн (очолюване Францією та Великою Британією), які готові діяти рішучіше, ніж НАТО як ціла організація.

• Співпраця зі США: Гарантії безпеки розробляються як «рамковий документ», який адміністрація Трампа погодилася подати на розгляд Конгресу США. Мета — зробити їх юридично зобов’язувальними, щоб уникнути повторення долі Будапештського меморандуму.

• Військовий компонент: Країни ЄС готові брати участь у «європейському стримуванні», що включає розгортання багатонаціональних сил для захисту критичної інфраструктури та моніторингу припинення вогню.

💰 2. Фінансова стійкість: Репараційний кредит

Лідери ЄС підтвердили виділення €90 млрд на 2026–2027 роки, використовуючи активи РФ як важіль впливу.

• Знерухомлення активів: Ухвалено «надзвичайні заходи» на основі ст. 122 ДФЄС, які дозволяють тримати активи РФ замороженими набагато довше (до повної виплати компенсацій), попри опір окремих країн.

• Логіка «Репарацій»: Україна отримує кошти зараз, а повертатиме їх лише з майбутніх репараційних виплат Росії.

🛡️ 3. Довгострокове стримування

Саміт зафіксував перехід від «допомоги у виживанні» до «забезпечення спроможності оборонятися».

• Пріоритет: Створення української армії такого рівня, щоб РФ навіть не розглядала можливість третього вторгнення.

• Промислова база: ЄС виділяє ресурси на спільні оборонні закупівлі та розбудову ВПК безпосередньо в Україні.

📊 Архітектура безпеки згідно з висновками саміту