До кінця 2025 року українському оборонному бюджету не вистачає близько 300 млрд грн. Ця сума необхідна для фінансування військових потреб в останні два місяці року. Водночас, уряд продовжує виділяти кошти на різноманітні цивільні програми, такі як “Національний кешбек”, гранти для підприємців та інші, що викликає серйозні питання на тлі нестачі фінансування оборони.
Проблема “двох бюджетів”
Основна причина такої ситуації — це структура фінансування:
- Оборонний бюджет: Фінансується виключно за рахунок внутрішніх доходів України (податки, збори, внутрішні запозичення).
- Цивільний бюджет: Фінансується за рахунок міжнародної допомоги, яку, згідно з умовами партнерів, заборонено використовувати на військові потреби.
- Україна має надлишок зовнішньої допомоги, але не може використати ці кошти на найважливіше — військові видатки, які повністю залежать від внутрішніх надходжень.
Причини зростання видатків на оборону
Дефіцит у 300 млрд грн пояснюється кількома факторами:
- Прискорення видатків на озброєння: Уряд збільшив фінансування закупівель зброї та боєприпасів, враховуючи політику нового президента США.
- Виплати військовослужбовцям: Видатки на грошове забезпечення та одноразову грошову допомогу (ОГД) зросли, зокрема через повернення тіл загиблих захисників в рамках обмінів. Це призвело до необхідності термінових виплат їхнім родинам.
Задля стабілізації виплат уряд змінив порядок нарахування ОГД, розтягнувши виплату з 40 до 80 місяців. Крім того, розглядається ініціатива про зарахування виплат, отриманих під час перебування військового в статусі “зниклого безвісти”, до загальної суми ОГД у разі підтвердження його загибелі.
Шляхи вирішення проблеми
Уряд шукає шляхи для покриття дефіциту оборонного бюджету. Серед можливих варіантів:
- Управління ліквідністю: Міністерство фінансів може збільшити обсяги внутрішніх запозичень наприкінці року.
- Зняття обмежень з міжнародної допомоги: Ведуться переговори з міжнародними партнерами щодо можливості використання частини фінансової допомоги на військові потреби. Зокрема, йдеться про частку Євросоюзу у кредиті ERA Loans на 50 млрд дол.
Наявність такого фінансування дозволить суттєво спростити проблеми з бюджетом, але змусить уряд відмовитися від “щедрих” цивільних програм, спрямувавши кошти на першочергові потреби оборони.
